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社会力量参与文物保护:老百姓是文物真正的主人
编辑:admin 发布时间:2017-12-5 18:47:02

????1995年,浙江人张俊刚刚大学毕业,留在了北京生活工作。他和一群热爱长城的朋友们一起共同创办了公益平台“长城小站”。20年过去了,长城小站建设有中国长城建筑数据库,保存有4万余长城建筑数据,还有中国长城碑刻数据库、文献数据库、视频数据库等。这些公开、开放的数据库,为民间长城研究提供了基础性支持工作。

????2011年1月,一群对福州历史、文化感兴趣的年轻人组织了一次“逛仓山老洋房”的活动。活动举办得很成功,十几个人的活动小组很快变成了几十人、上百人的“福州老建筑群”。时至今日,群里已经有了近1000名成员,他们大多是不太具备专业知识、只是深深热爱福州老建筑的“草根”。但他们共同创作“福州老建筑百科”网站,记录的建筑相关词条已近1700个,并有4500多张配图,其中还有600多张是珍贵的老照片。

????一群有着深厚小人物情结的河北大学老师,在今年3月建立了零资费、功能多、方便快捷的微信平台“太行人家”,将公益与创业结合。他们利用自己的专业技能,整理太行村落的建筑样式,记录太行人民的生活印记,同时免费为山区农村做规划策划,也为太行山区吸引了投资商。

????这样的故事还有很多。11月3日,由中国文物保护基金会和光明日报社共同主办的“更多参与,更好保护——首届社会力量参与文物保护论坛”在北京举行。论坛以“更多参与,更好保护”为主题,希望为实现文物保护社会参与、保护成果全民共享的新格局做出积极的努力。

????在我国,仅不可移动文物就有76万处,而散落在各地、未登记在册却具有一定历史文化价值的文物,更是难以计数。有一个特殊情况是,一些重要文物就在老百姓身边,特别是那些古老建筑,有的还在使用居住。生活在其中的普通老百姓是这些文物真正的主人。但一些私有产权的文物建筑,却在修缮资金上出现了“国家的钱不能用、企业的钱不敢用、个人的钱不够用”的尴尬局面。

????面对文物保护的复杂情况,一种社会共识亟待形成:文物保护不纯粹是某家单位或机构的事,也不仅仅是某个专业群体的事,而是需要社会各方力量共同行动起来、联合起来,从我做起,从小事做起,从身边事做起。

????保护文物,有时候只是举手之劳。做了20多年长城保护的张俊说:“保护长城,人人都能做五件事:与朋友分享你的长城照片和体验;带走垃圾,维护长城的清洁;劝阻在长城上刻画的行为,维持长城原有风貌;给孩子们捐一本书——帮助长城边的乡村,即在帮助长城;如果你发现疑似破坏长城的行为,请拍照、录像并立即报告给文物执法机构或民间长城保护组织。”

????“福州老建筑群”的创办者薛纪天说:“从世界各国的经验来看,老建筑保护的主力最初都是官方机构。但随着经济、文化的发展和公众对遗产认识的提高,‘草根’也会逐渐成为老建筑保护的主力。在福州老建筑百科网站上,我们撰写了一个特殊的词条——大事记,记录了‘福州老建筑群’建立以来在保护老厝方面付出的努力。希望作为‘草根’的我们可以一直将这个词条写下去,并得到大家的普遍认同。”

????在本次论坛上,中国文物保护基金会理事长励小捷指出,社会力量参与文物保护是文物事业发展的迫切需要,并且具有可行性。“目前,文物博物馆系统的行政、事业机构设置与承担的繁重任务相比很不适应。我国文物资源的结构是一个正金字塔形,而文物管理技术队伍的结构是一个倒金字塔形。社会组织因其具有独特的优势,可以发挥政府部门无法替代的作用。”

????励小捷说,社会组织突出的特点是两条,非政府、非营利。由于文物保护工作属于公共文化事业,体现了公共利益,所以社会组织的公益性,决定了社会组织可以参与承担文物保护的工作;同时,由于社会组织的非政府性质,使其能够在参与文物保护的过程中,既可以承接政府扩散的一些社会公共服务职能,也可以代表公众对政府文保政策提出意见、加以监督。

????国家文物局政策法规司司长朱晓东介绍,近年来,社会力量参与文物保护、兴办博物馆的热情日益高涨,社会力量助力文物保护的事例不断涌现。

????安徽省黄山市自2009年以来,以政府文物保护专项资金为引导,通过认租、认养、认购的方式,吸引社会力量参与古建筑保护利用,先后筹措资金50亿元,实施了“百村千幢”古民居保护利用工程,使101个古村落和1325幢古民居得以妥善维修有效利用。苏州市鼓励社会力量和民间资本参与文物保护利用,通过以奖代补、转让使用权等方式,吸引社会投入数亿元资金,使文物保护状况、开放利用程度均得到明显改善。

????此外,广东开平、浙江金华、山西曲沃等地,也通过文物建筑认领、认养等方式,解决文物保护资金和文物保护力量不足问题。

????在论坛上,民政部社会组织管理局副巡视员赵泳说,当前,中国社会组织遍布教育、社会服务、农业及农村发展、文化、工商业服务、卫生等多个行业领域。截至2016年第二季度末,中国依法登记的社会组织达67万个,其中社会团体32.9万个,社会服务机构33.6万个,基金会5038个。

????赵泳说:“民政部社会组织管理局作为社会组织综和协调部门和登记管理机关,将切实履行职责,积极做好服务,会同、配合和协助国务院有关职能部门和国家文物局为文化遗产保护领域社会组织的健康有序发展和发挥作用创造更好的条件。”

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